广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2025, Vol. 61 ›› Issue (4): 29-39.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2025.04.003

• 治理现代化研究 • 上一篇    下一篇

把关系带回契约:老旧小区长效治理的现实逻辑——基于成都市信托制物业的探讨

叶林, 卢玮   

  1. 中山大学 政治与公共事务管理学院,广东 广州 510275
  • 收稿日期:2024-03-20 出版日期:2025-07-05 发布日期:2025-06-23
  • 通讯作者: 卢玮,香港城市大学公共及国际事务系博士研究生。
  • 作者简介:叶林,中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院教授、博士生导师,广州国际城市创新研究中心主任。
  • 基金资助:
    国家社会科学青年基金项目“我国撤县设区改革的过程、典型问题和政策优化研究”(22CZZ043);教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“共同富裕背景下的城市治理现代化与城乡融合发展”(22JJD630023);广东省哲学社会科学规划2024年度青年项目“中国城市更新政策创新的全过程研究”(GD24YGL06)

Bringing Relationships Back into Contracts: The Practical Logic of Sustainable Governance in Older Residential Communities—A Case Study of Trust-Based Property Management in Chengdu

YE Lin, LU Wei   

  1. School of Government, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510275, China
  • Received:2024-03-20 Online:2025-07-05 Published:2025-06-23

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摘要： 老旧小区作为基层社会治理的重要内容,面临着失管、弃管、物业管理纠纷等难题。单位制解体后住房管理从由行政力量主导转变为以市场契约为主,签订物业服务合同确定管理权责。然而,现有契约治理机制忽视了老旧小区内部的社会关系网络、传统价值观念以及灵活多变的场景,难以有效回应老旧小区治理的诉求,需要将关系带回到契约中。通过成都市信托制物业典型案例对这一观点进行印证和阐释,总结老旧小区中关系治理和契约治理的要素呈现以及阶段性变化,强调老旧小区治理机制的运用应与治理情境相结合,减少物业服务供给过程中的交易风险和治理成本,系统提升基层社会治理效能。

关键词: 基层治理, 老旧小区, 关系治理, 契约治理, 物业管理

Abstract: As a critical component of primary-level social governance, older residential communities face challenges such as mismanagement, abandonment, and property disputes. Following the dissolution of the unit-system housing governance, property management shifted from administrative control to market-based contracts, with service agreements defining management responsibilities. However, current contractual governance mechanisms neglect the internal social networks, traditional values, and contextual complexities of older communities, failing to effectively address their governance needs. This study argues for reintegrating relational elements into contractual governance. Using Chengdu’s trust-based property management as a case, it analyzes the dynamics of relational and contractual governance, emphasizing alignment with governance contexts to reduce transaction risks and costs, thereby enhancing the efficacy of primary-level social governance.

Key words: primary-level governance, older residential communities, relational governance, contractual governance, property management

中图分类号:  D630

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