广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2022, Vol. 58 ›› Issue (3): 1-10.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2022.03.001

• 马克思主义理论与实践 •    下一篇

改革初期官员激励的深圳经验与现实观照——一个政策企业家的视角

郑崇明1, 黄志球2   

  1. 1.深圳大学政府管理学院,广东深圳 518060;
    2.深圳海事局大铲海事局,广东深圳 518102
  • 收稿日期:2022-01-22 出版日期:2022-05-15 发布日期:2022-06-01
  • 作者简介:郑崇明,深圳大学政府管理学院特聘研究员,深圳改革开放干部学院特约研究员,管理学博士,研究方向:组织人事激励、廉政治理与基层治理等;黄志球,深圳海事局大铲海事局纪委书记、副局长,管理学博士,研究方向:比较公共行政管理、廉政建设等。
  • 基金资助:
    国家社科基金项目“新时代改革试验区持续性制度创新的激励保障机制研究”(21BGL195);国家社科基金重大项目“新时代完善干部担当作为的激励机制研究”(20ZDA024);深圳市哲学社会科学规划课题“央地关系下的深圳样本研究”(SZ2021B021)

Shenzhen’s Experience and Realistic Reflection on Official Incentive in the Early Stage of China’s Reform —A Perspective of Policy Entrepreneurs

ZHENG Chong-ming1, HUANG Zhi-qiu2   

  1. 1. School of Government, Shenzhen University, Shenzhen 518060, China;
    2. Dachan Maritime Safety Administration, Shenzhen 518102, China
  • Received:2022-01-22 Online:2022-05-15 Published:2022-06-01

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摘要： 官员激励是研究中国干部人事的核心,具有创新精神的政策企业家有着不同于一般官员的激励机制。通过早期深圳实践的研究发现,改革初期的深圳主要领导干部基于责任感和使命感,在特定的制度环境下充分扮演了政策企业家角色,有效地弥补了常规激励的不足,其担当作为构成了深圳样本的核心变量。深圳经验表明,政策企业家的涌现源于个体禀赋与组织激励的正向契合。培育政策企业家,不仅要建立政策企业家式的干部选人用人机制,赋予政策企业家担当作为的权力,还要为其担当作为带来的客观失误给予足够的宽容,以及为政策企业家建立强关系网络。

关键词: 政策企业家, 官员激励, 深圳经验, 现实观照

Abstract: Official incentive serves as the core of studying Chinese system of cadres and personnel, and policy entrepreneurs with innovative spirit, different from ordinary officials, have an incentive mechanism. Through the research of early Shenzhen practice, it is found that the leading officials in Shenzhen in the early stage of reform, with the sense of responsibility and mission, fully played the role of policy entrepreneurs in a specific institutional environment, and thus well made up for the lack of conventional incentives, and their role, therefore, occupied as the core variable of Shenzhen sample. The emergence of policy entrepreneurs, Shenzhen’s experience shows, stems from the positive fit between individual endowment and organizational incentive. To cultivate policy entrepreneurs, we should not only establish a cadre selection and appointment mechanism of policy entrepreneurs that allows power to be assigned to policy entrepreneurs, but also give enough tolerance to the objective mistakes brought by their performance and establish a strong relationship network for them.

Key words: policy entrepreneurs, official incentive, Shenzhen’s experience, realistic reflection

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