广西师范大学学报(哲学社会科学版) ›› 2025, Vol. 61 ›› Issue (3): 23-38.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2025.03.003

• 治理现代化研究 • 上一篇    下一篇

统筹协同下的随事而制:基层矛盾纠纷化解的实现逻辑——基于“枫桥式工作法”的扎根研究

周振超1, 郭炜萍2   

  1. 1.重庆警察学院 公安政治系,重庆 401331;
    2.西南政法大学 政治与公共管理学院,重庆 401120
  • 收稿日期:2024-06-18 发布日期:2025-05-07
  • 作者简介:周振超,重庆警察学院副院长、教授,博士生导师,研究方向:中国政府与政治。
  • 基金资助:
    2024年度重庆市社会科学规划工会重点项目“维护劳动领域政治安全机制和能力建设研究”(2024GH01)

Governance with Adaptive Measures According to the Situation under Integration and Coordination: The Realization Logic of the Primary-level Contradiction and Dispute Resolution —A Grounded Theoretical Analysis Based on the “Fengqiao Experience”

ZHOU Zhen-chao1, GUO Wei-ping2   

  1. 1. Department of Public Security and Politics, Chongqing Police College, Chongqing 401331, China;
    2. School of Politics and Public Administration, Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 401120, China
  • Received:2024-06-18 Published:2025-05-07

摘要: 把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态是实现国家安全和社会稳定的基础。新时代“枫桥经验”为实现基层矛盾纠纷化解指明了方向。运用扎根理论,对全国“枫桥式工作法”进行多级编码和范畴提炼后发现:为应对基层矛盾纠纷新变化带来的现实压力,坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理现代化成为宏观的政策导向。政治领导、体系运转、协同共治三大过程交互叠加,“人”的要素与“手段”要素协同整合,构建出“有领导、成体系、高效能”的制度框架和统筹协同机制。在体制机制保障下,真正解决矛盾还要坚持随事而制的原则,党委政府以其强大势能精准获取矛盾纠纷完整信息、精准定制“个性化”解纷策略、精准配置共时互动型解纷条件,以“一案一策略”“一策一配置”实现基层矛盾纠纷的实质性化解。

关键词: 基层治理, 矛盾纠纷化解, 枫桥经验, 随事而制

Abstract: Fundamental to achieving national security and social stability is to resolve contradictions and disputes at the primary-level and in their initial stages. The “Fengqiao experience” in the new era serves as a guide for addressing such issues. A multi-level coding and category extraction of the national “Fengqiao Experience” under the Grounded Theory have revealed that to cope with the practical pressures arising from new changes in primary-level contradictions and disputes, the adherence to and development of the “Fengqiao experience” in the new era, along with the advancement of primary-level governance modernization, have become the macro policy orientations. The processes of political leadership, system operation, and collaborative governance interact and overlap, with the integration of “human” and “means” elements, synergistically contribute to the construction of a systematic framework and a coordinated mechanism characterized by “leadership, systematization, and high efficiency”. With the institutional mechanisms in place, the resolution of contradictions and disputes requires an adherence to the principle of adapting measures to circumstances. The powerful potential of the Party committees and governments is harnessed to accurately obtain comprehensive information about contradictions and disputes, to tailor dispute resolution strategies, and to precisely allocate interactive dispute resolution conditions, thereby achieving substantial resolution of primary-level contradictions and disputes through an approach of “one case, one strategy” and “one strategy, one allocation”.

Key words: primary-level governance, contradiction and dispute resolution, Fengqiao experience, individualised solutions for sepecific situations

中图分类号:  D630

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