广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2020, Vol. 56 ›› Issue (4): 41-50.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2020.04.005

• 政治、法律与社会 • 上一篇    下一篇

“政治势能”视阈下新时代议事协调机构的制度逻辑及职能优化

原超   

  1. 山西大学社会哲学与城乡发展研究中心 ,山西太原030006
  • 收稿日期:2020-03-22 出版日期:2020-07-25 发布日期:2020-08-13
  • 作者简介:原超(1988-),男,山西大学副教授,管理学博士,研究方向:基层治理与公共政策。
  • 基金资助:
    国家社科基金重点项目“十八大以来中国共产党治国理政的政治思想”(17AKS005)

The System Logic and Function Optimization of the Advisory and Coordinating Bodies in the New Era from the Perspective of “Political Potential Energy”

YUAN Chao   

  1. Research Center for Social Development and Urban-rural Development, Shanxi University, Taiyuan 030006, China
  • Received:2020-03-22 Online:2020-07-25 Published:2020-08-13

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356

摘要： 优化党中央决策议事协调机构,加强党中央对重大政策的顶层设计和总体布局能力,对于提升中国共产党的领导力与推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文从“政治势能”视角切入,首先从历史变迁逻辑梳理了议事协调机构发展的内在规律,认为其政治价值在于其是中国共产党利用“政治势能”推动党的领导力提升和国家治理现代化转型的重要平台;其次从“政治势能的价值载体”和“政治势能的行政运作”两个方面具体诠释和重构了议事协调机构的制度逻辑;最后从“职能法定化”“理顺央地关系”“建立评估制度”“平衡治理制度和‘小组机制'关系”等维度对议事协调机构职能优化的实践路径提出政策建议。

关键词: 政治势能, 新时代, 议事协调机构, 制度逻辑, 职能优化

Abstract: It is of great significance to optimize the advisory and coordinating bodies of the CPC Central Committee and strengthen her top-level design and overall layout for major work as by doing so the CPC leadership will be enhanced and the modernization of the national governance system and capacities promoted. This paper, from the perspective of “political potential energy”, first sorts out and analyzes the internal laws in development of the advisory and coordinating bodies, telling accordingly their political value, an important platform as a whole for the Party, by employing such a potential, to promote her leadership and the modernization transformation of national governance. Secondly, the paper explains and reconstructs the system logic of such bodies from the two aspects namely “value carrier” and “administrative operation”. Finally, the paper puts forward some suggestions on the practical path of the function optimization from the following dimensions: function legalization, straightening out of the central-local relationship, establishment of the evaluation system, and balance of the governance system and the group mechanism.

Key words: political potential energy, new era, advisory and coordinating bodies, system logic, function optimization

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