|
广西师范大学学报(哲学社会科学版) ›› 2023, Vol. 59 ›› Issue (1): 46-58.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2023.01.005
向玉琼, 赵焱鑫
XIANG Yu-qiong, ZHAO Yan-xin
摘要: “调适”是基层政府执行行为的典型特征。根据“调适”的内在机理,提炼出“差异化调适”的概念,建构“情境—结构—行为”分析框架,应用于基层综合行政执法实践分析中,研究发现:在不同情境下基层执法人员会基于组织规则和治理资源两个维度,与执法对象开展不同的互动博弈,执法行为整体表现为差异化调适的逻辑。具体来说,执法情境可归为清晰—模糊—不确定性三种类型,执法者会基于不同的情境和结构展开互动,最终生成不同的执法类型:原则式执法、折中式执法、渐进式执法。基层综合执法行为是基于具体情境对执法行为做出不断调适的过程,情境、结构与行为之间存在一定的对应关系并可作出类型总结,这为基层执法行为提供了合理的解释框架。
中图分类号:
[1] 耿言虎,王少康.折中治理:高风险约束情境下基层政府政策执行的策略研究——以G镇粉浆水治理为例[J].中国行政管理,2022(4):63-71. [2] 王法硕,王如一.中国地方政府如何执行模糊性政策?——基于A市“厕所革命”政策执行过程的个案研究[J].公共管理学报,2021,18(4):10-21,166. [3] 郭忠兴,张亚玲.模糊的客体、弹性的空间与策略性的政策执行——以N市低保政策为例[J].学习与实践,2022(1):88-97. [4] 皇娟,唐银彬.复杂情境与多重应对:基层政策执行者的行动逻辑——基于四川省X镇精准扶贫政策执行的个案[J].广西师范大学学报(哲学社会科学版),2022(6):55-68. [5] 曹郭煌,郭小聪.基层部门联合执行的“策略主义”行为研究:以H区餐饮行业的“商改”为例[J].中国行政管理,2022(7):73-84. [6] 彭云,冯猛,周飞舟.差异化达标“作为”:基层干部的行动逻辑——基于M县精准扶贫实践的个案[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2020(2):28-41. [7] 郁建兴,沈永东.调适性合作:十八大以来中国政府与社会组织关系的策略性变革[J].政治学研究,2017(3):34-41,126. [8] 王诗宗,杨帆.基层政策执行中的调适性社会动员:行政控制与多元参与[J].中国社会科学,2018(11):135-155,205-206. [9] 唐曼,王刚.行为模仿:地方政府行为的一个分析框架——基于多案例的研究[J].公共行政评论,2021(3):158-175,200. [10] 陈水生,叶小梦.调适性治理:治理重心下移背景下城市街区关系的重塑与优化[J].中国行政管理,2021(11):13-22. [11] 李华胤,杨红新.调适性参与:乡村生态环境治理中农民的行动机制——基于岔镇D村“秸秆治理”的分析[J].天津行政学院学报,2022(2):65-74. [12] 周雪光.基层政府间的“共谋现象”——一个政府行为的制度逻辑[J].社会学研究,2008(6):1-21,243. [13] Goffman E.The neglected situation[J].American Anthropologist,1964,66(6):133-135. [14] [英]安东尼·吉登斯.社会理论的核心问题:社会分析中的行动、结构与矛盾[M].郭忠华,徐法寅,译.上海:上海译文出版社,2015. [15] [法]埃哈尔·费埃德伯格.权力与规则——组织行动的动力[M].张月,等译.上海:格致出版社,上海人民出版社,2017. [16] [美]威廉·N. 邓恩.公共政策分析导论[M].谢明,伏燕,朱雪宁,译.北京:中国人民大学出版社,2011. [17] [英]安东尼·吉登斯.社会的构成:结构化理论纲要[M].李康,李猛,译.北京:中国人民大学出版社,2016. [18] 刘帅顺,张汝立.场景折叠与身份切换——跨越边界的社工服务逻辑研究[J].社会学评论,2022(4):240-256. [19] [美]赫伯特·A. 西蒙.管理行为[M].詹正茂,译.北京:机械工业出版社,2015. [20] [美]全钟燮.公共行政的社会建构:解释与批评[M].孙柏瑛,张钢,黎洁,等译.北京:北京大学出版社,2008. [21] 陈柏峰.基层社会的弹性执法及其后果[J].法制与社会发展,2015(5):154-167. [22] 张康之.社会差异化以及基于差异性的行动模式[J].南京农业大学学报(社会科学版),2022(5):1-12. |
[1] | 皇娟, 唐银彬. 复杂情境与多重应对: 基层政策执行者的行动逻辑——基于四川省X镇精准扶贫政策执行的个案[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2022, 58(6): 55-68. |
[2] | 韩志明, 刘子扬. 穿透稠密的城市空间——数字时代超大规模城市的清晰化之道[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2022, 58(3): 23-36. |
[3] | 徐家良, 张煜婕. “让社会运转起来”:社会组织参与应急管理的功能作用、运行机制与构建路径[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2022, 58(1): 1-8. |
[4] | 彭勃, 杜力. 构建社会安全的空间基础:基于城市街区更新的空间生产分析[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2022, 58(1): 21-35. |
[5] | 欧阳静, 王骏. 形式主义地“讲政治”:基层策略主义的新表现[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2022, 58(1): 88-96. |
[6] | 卓越, 罗敏. 制度优势如何转化为治理效能?——基于比较分析的视角[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(6): 10-20. |
[7] | 孙志建. 有为政府怎样塑造有效市场:中国食品安全监管创新的对象编辑进路[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(4): 39-53. |
[8] | 王刚, 吴向楠. 重心下移的组织重塑:城市基层治理创新的一个理论概括——以Q市城阳区“吹哨报到联包”改革为例[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(4): 54-67. |
[9] | 杨华. “领导交办的事”:任务性质与政治激励——对基层单位人事激励机制的一项理解[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(1): 94-110. |
[10] | 詹承豫, 高叶, 田佳鑫. 食品安全抽检监测风险治理流程及功能优化研究[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(3): 7-17. |
[11] | 韩广华, 张子霖, 李力. 数字化背景下政务创新扩散的路径研究——以食药监管为例[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(3): 18-27. |
[12] | 刘志鹏. 跨区域政府间合作何以可能?——基于绩效目标差异背景下食品安全监管的分析[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(3): 28-39. |
[13] | 张会平. 算法嵌入政府科层制的路径、影响与风险应对[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2021, 57(3): 52-63. |
[14] | 吴晓林. 技术赋能与科层规制——技术治理中的政治逻辑[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2020, 56(2): 73-81. |
|
版权所有 © 广西师范大学学报(哲学社会科学版)编辑部 地址:广西桂林市三里店育才路15号 邮编:541004 电话:0773-5857325 E-mail: xbgj@mailbox.gxnu.edu.cn 本系统由北京玛格泰克科技发展有限公司设计开发 |