广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2023, Vol. 59 ›› Issue (2): 28-53.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2023.02.003

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“新一代人工智能技术ChatGPT的应用与规制”笔谈

于文轩1, 马亮2, 王佃利3, 韩志明4, 谢新水5, 叶林6, 文宏7   

  1. 1.厦门大学公共事务学院, 福建 厦门 361005;
    2.中国人民大学公共管理学院, 北京 100872;
    3.山东大学政治学与公共管理学院, 山东济南 266200;
    4.上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院, 上海200030;
    5.首都师范大学管理学院, 北京 100089;
    6.中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院, 广东广州 510006;
    7.华南理工大学公共管理学院、社会治理研究中心, 广东 广州 510641
  • 收稿日期:2023-03-08 出版日期:2023-03-15 发布日期:2023-05-25
  • 作者简介:于文轩,厦门大学公共事务学院院长、闽江特聘教授;马亮,中国人民大学公共管理学院教授,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员;王佃利,山东大学政治学与公共管理学院教授;韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授,社会治理创新研究中心主任;谢新水,首都师范大学管理学院教授、院长;叶林,中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院教授,广州国际城市创新研究中心主任;文宏,华南理工大学公共管理学院教授,华南理工大学社会治理研究中心主任。

Discussion on the Application and Regulation of ChatGPT, the New Generation Artificial Intelligence Technology

Yu Wen-xuan1, MA Liang2, WANG Dian-li3, HAN Zhi-ming4, XIE Xin-shui5, YE Lin6, WEN Hong7   

  1. 1. School of Public Affairs, Xiamen University, Xiamen 361005;
    2. School of Public Administration and Policy, Renmin University of China, Beijing 100872;
    3. School of Political Science and Public Administration, Shandong University, Jinan 266200;
    4. School of International and Public Affairs/China Institute for Urban Governance, Shanghai Jiao Tong University, Shanghai 200030;
    5. School of Management, Capital Normal University, Beijing 100089;
    6. Center for Chinese Public Administration Research/School of Government, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510006;
    7. School of Public Administration/Center for Social Governance, South China University of Technology, Guangzhou 510641, China
  • Received:2023-03-08 Online:2023-03-15 Published:2023-05-25

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摘要： 2022年11月新一代人工智能技术ChatGPT的问世,引起了全球范围的强烈关注,也引发人们对于技术带来挑战的忧思。就公共管理而言,以ChatGPT为代表的人工智能技术愈发成为驱动人类社会思维方式、组织架构和运作模式发生根本性变革、全方位重塑的引领力量,为其创新路径、重塑形态、推动发展提供了新的重大机遇。ChatGPT强大的语言处理能力可以极大促进政府组织间信息流通和合作,降低政府行政成本,提升公共管理的效率和效益,为数字政府建设带来发展的契机,推动数字政府建设如智能化政民互动、智能化公共服务、科学化政府决策等,甚至引发政府的深层次改革。同时,ChatGPT的双刃效应也给公共管理带来巨大冲击和风险,让人们开始关注ChatGPT时代的制度重构与风险规制,思考如何合理管控ChatGPT的应用边界。在传统公共管理强调政府和市场关系的框架下,ChatGPT的运用面临公共价值失灵风险,对此有必要重构人工智能时代的公共价值失灵判断标准,针对其潜在风险提出对策。人类自身的道德问题、人类对高智能体的矛盾心态、公共生活的复杂性,也使ChatGPT为代表的聊天机器人面临道德性夭折的风险,对此应秉持人本主义,构建人工智能时代的价值规范。ChatGPT的应用及发展对劳动力的提质增量可能带来正面或负面的影响,对此应设计科学有效的政策,使人工智能促进社会进步、增进民众福祉,以维护劳动力的可持续发展。

关键词: ChatGPT, 人工智能技术, 公共管理, 数字政府, 公共价值失灵, 制度重构, 风险规制

Abstract: The releasing of ChatGPT, the new generation artificial intelligence technology, in November 2022 has attracted strong global attention and also raised concerns about the challenges posed by technology. In terms of public management, artificial intelligence technology represented by ChatGPT has become a leading force driving fundamental changes and comprehensive reshaping of human social thinking, organizational structure, and operational models, providing new significant opportunities for its innovative path, reshaping form, and promoting development. ChatGPT’s powerful language processing ability dramatically promotes information circulation and cooperation among government organizations, reduces government administrative costs and improves the efficiency and efficiency of public management, and it brings development opportunities for the construction of digital government, promotes the construction of digital government, such as intelligent government citizen interaction, intelligent public services, scientific government decision-making, and even triggers deeper reform of the government. At the same time, the double-edged effect of ChatGPT has also brought huge impacts and risks to public management, prompting people to pay attention to the institutional restructuring and risk regulation in the ChatGPT era, and to think about the reasonable control of its application boundaries. Under the framework of traditional public management that emphasizes the relationship between the government and the market, the application of ChatGPT faces the risk of public value failure, hence a necessary to reconstruct the judgment criteria in the era of artificial intelligence and propose countermeasures for its potential risks. The moral issues of humans themselves, the contradictory mentality of humans towards high-intelligence agents, and the complexity of public life also pose a risk of moral premature death for chat robots represented by ChatGPT, to cope with which, we should uphold humanism and construct value norms in the era of artificial intelligence. The application and development of ChatGPT may bring positive or negative impacts on the increase of labor quality and quantity. Therefore, scientific and effective policies should be designed to promote social progress and enhance public welfare through artificial intelligence, in order to maintain the sustainable development of labor force.

Key words: ChatGPT, artificial intelligence technology, public management, digital government, public value failure, institutional restructuring, risk regulation

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