广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2023, Vol. 59 ›› Issue (6): 41-54.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2023.06.005

• 治理现代化研究 • 上一篇    下一篇

迈向整体智治:民族地区基层治理效能提升的新趋向

谭英俊1, 蒙晓霜2   

  1. 1.中共广西区委党校公共管理教研部,广西南宁530021;
    2.广西民族大学政治与公共管理学院,广西南宁530004
  • 收稿日期:2023-09-18 出版日期:2023-11-15 发布日期:2023-12-22
  • 作者简介:谭英俊(1980—),男,中共广西区委党校公共管理教研部主任、教授。
  • 基金资助:
    国家社会科学基金项目“民族地区乡镇政府巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的政策执行力调查研究”(22BMZ020);2023年度全国党校(行政学院)系统重点调研课题“少数民族地区乡镇干部担当作为激励机制优化研究”(2023DXXTZDDYKT070)

Towards Overall Intelligent Governance: A New Trend in Improving the Efficiency of Primary-level Governance in Ethnic Regions

TAN Ying-jun, MENG Xiao-shuang   

  1. Teaching and Research Department of Public Administration, Party School of the CPC Guangxi Zhuang Autonomous Region, Nanning 530021; School of Politics and Public Administration, Guangxi MinzuUniversity, Nanning 530004, China
  • Received:2023-09-18 Online:2023-11-15 Published:2023-12-22

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摘要： 数字技术在公共管理领域的应用与发展,加速了治理模式变革与流程演化。作为新时代治理制度与技术创新的新模式、新方向,整体智治与民族地区基层治理具有高度的理论耦合性。整体智治因其倡导的整体性治理、智能化治理、参与式治理理念可以有效克服民族地区基层治理的理论瓶颈与实践困境,为民族地区基层治理体系与治理能力现代化提供了新图景。整体智治有助于民族地区基层治理从资源分散走向资源共享、从碎片分散走向协同治理、从人工依赖走向智慧治理、从被动应对走向主动干预、从简单粗放走向精准高效。但是,基于特殊的治理情境,民族地区应用整体智治也存在理念的传播与接受、技术的应用与整合、系统的运转与开放、人才的培养与管理等问题,需要通过革新数字化治理思维、构建整体化治理机制、有效性开发治理资源、搭建协同化治理平台、创新人才培养管理等方式,以提升民族地区基层治理效能。

关键词: 整体智治, 民族地区, 基层治理

Abstract: The application and development of digital technology in the field of public administration have accelerated the transformation of governance models and process evolution. As a new model and direction of governance system and technological innovation in the new era, overall intelligent governance and primary-level governance in ethnic areas have a high degree of theoretical coupling. The concept of holistic governance, intelligent governance, and participatory governance advocated by holistic intelligent governance can effectively overcome the theoretical bottlenecks and practical difficulties of primary-level governance in ethnic areas, providing a new vision for the modernization of primary-level governance systems and governance capabilities in ethnic areas. Overall intelligent governance can render primary-level governance in ethnic areas a shift from resource dispersion to resource sharing, from fragmented dispersion to collaborative governance, from manual dependence to intelligent governance, from passive response to active intervention, and from simple and extensive to precise and efficient. However, based on the special governance context, there are also issues concerned with the dissemination and acceptance of ideas, the application and integration of technology, the operation and openness of systems, and the cultivation and management of talents in the application of holistic intelligent governance in ethnic areas. It is necessary to innovate digital governance thinking, foster a holistic governance mechanism, effectively develop governance resources, build a collaborative governance platform, and innovate talent cultivation management so as to enhance the effectiveness of primary-level governance in ethnic areas.

Key words: overall intelligent governance, ethnic areas, primary-level governance

中图分类号:  G912

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