制度优势如何转化为治理效能?——基于比较分析的视角

doi:10.16088/j.issn.1001-6597.2021.06.002

摘要/Abstract

摘要： 制度优势与治理效能两个概念既相互独立又相互关联:制度对治理效能具有决定性的影响,制度决定了政策选择和治理行为;治理效能通过制度有效运行获得,并以制度优势外在体现出来;制度优势提高治理效能,治理效能又彰显制度优势。在新时代背景下,治理效能被赋予了系统性的中国特色和时代意蕴,治理效能更加注重人民群众的获得感,追求高质量的发展,以获得更大更多更好的社会效应为旨归。比较分析中外抗击新冠肺炎疫情的实践案例,说明了中国制度优势如何更好地转化为治理效能:中国共产党的领导是制度优势转化为治理效能的根本保证,以人民为中心是制度优势转化为治理效能的群众基础,集中力量办大事是制度优势转化为治理效能的生动体现。

关键词: 制度优势, 治理效能, 绩效, 中国之治, 结构-功能, 比较分析

Abstract: Institution advantages and governance efficiency, while standing on their own to some extent, bear close connection. To be more specific, the former plays a decisive role in shaping the latter, i.e. institution determines policy choice and governance behavior; governance efficiency is achieved through the effective operation of the system and expressed externally by the advantages of the system; institutional advantages enhance governance efficiency, and the latter in turn highlights the former. Governance efficiency, in the context of the new era, has been loaded with systematic Chinese characteristics and era connotation. That is to say, the final goal lies in our more emphasis on the people's sense of gain; the path direction relies on our pursuit of high-quality development; the value purpose falls on more negative social effects. This paper, based on our comparing and analyzing the practice cases of China and foreign countries in fighting against the COVID-19 pandemic, tells how China's institutional advantages are better transformed into governance efficiency, that is, the Party's leadership is the fundamental guarantee, and people-centered concept is the mass basis, our practice of bringing together the needed resources to accomplish great tasks is the best presentation.

Key words: institutional advantages, governance efficiency, achievements, the governance of China, structure-function, comparative analysis

中图分类号:

D621

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