广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2025, Vol. 61 ›› Issue (5): 79-89.doi: 10.16088/j.issn.1001-6597.2025.05.009

• 治理现代化研究 • 上一篇    下一篇

公民数字素养指标体系的构建与测评

林丽1, 于君博2   

  1. 1.天津财经大学 财税与公共管理学院,天津 300222;
    2.南京大学 政府管理学院,江苏 南京 210023
  • 收稿日期:2024-04-22 出版日期:2025-09-05 发布日期:2025-09-18
  • 作者简介:林丽,天津财经大学财税与公共管理学院讲师,研究方向:数字政府治理、公共服务供给;于君博,南京大学政府管理学院教授、博士生导师,研究方向:数字政府治理、政企关系与营商环境优化。
  • 基金资助:
    国家社科基金重点项目“城市基层干部的数据治理素养及其向治理能力的转化研究”(24AZZ009)

Construction and Evaluation of Citizens' Digital Literacy Indicator System

LIN Li1, YU Jun-bo2   

  1. 1. School of Public Finance and Public Administration, Tianjin University of Finance and Economics, Tianjin 300222, China;
    2. School of Government, Nanjing University, Nanjing 210023, China
  • Received:2024-04-22 Online:2025-09-05 Published:2025-09-18

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摘要： 新兴数字技术的发展不仅加速了政府和社会的数字化转型,也对公民数字素养的培育和提升提出基本性要求。运用价值理性和工具理性的分析逻辑,结合胜任力冰山理论,构建包含潜在认知素质与显性技能、应用能力的我国公民数字素养测评模型,涉及数字认知素养、数字技能素养、数字应用素养三个维度、12项二级指标和31个测量题项。基于该指标体系测量江苏省公民数字素养水平,系统评估该省公民数字素养整体情况及不同人口特征群体的数字素养差异,以期为推进相关理论与实践工作贡献可能思路。

关键词: 公民数字素养, 指标体系, 数字化转型, 数字鸿沟

Abstract: The development of emerging digital technologies has not only accelerated the digital transformation of government and society, but also established fundamental requirements for cultivating and enhancing citizens' digital literacy. Employing an analytical framework combining value rationality and instrumental rationality, along with the competency iceberg theory, this study constructs an assessment model for Chinese citizens' digital literacy. The model encompasses latent cognitive qualities, explicit skills and application abilities, comprising three dimensions (digital cognitive literacy, digital skills literacy, and digital application literacy), 12 secondary indicators, and 31 measurement items. With this indicator system, the study measures and systematically evaluates the overall digital literacy levels of citizens in Jiangsu Province, as well as disparities among demographic groups with an attempt to contribute insights for advancing related theoretical and practical endeavors.

Key words: citizens' digital literacy, index system, digital transformation, digital divide

中图分类号:  D630

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